Методы измерения производительности труда в строительстве
Для планирования и учета производительности труда в строительстве применяют два основных показателя:
а) затраты рабочего времени на производство единицы продукции (трудоемкость производства продукции);б) выработка продукции за единицу отработанного времени.
Трудоемкость производства продукции определяет затраты рабочего на единицу физического объема соответствующих строительно-монтажных работ. Фактическую трудоемкость определяют делением произведенных затрат рабочего времени на выполненный объем работ. При проектировании и планировании применяются показатели нормативной и планируемой трудоемкости. Нормативную трудоемкость определяют на основе действующих производственных норм времени на отдельные строительные процессы, а плановая трудоемкость, как правило, предусматривает перевыполнение действующих производственных норм за счет осуществления намечаемых мероприятий по экономии затрат труда на производство продукции.
Выработка продукции за единицу отработанного времени определяется на одного работающего (включая инженерно-технических работников и служащих), занятого на строительно-монтажных работах, а также в подсобных производствах строительства (без учета рабочих и другого персонала обслуживающих хозяйств). Иногда в строительных организациях наряду с выработкой на одного работающего рассчитывают выработку и на одного рабочего, которая получается более высокой.
Различают: часовую, дневную (сменную), месячную, квартальную и годовую выработку. Из них годовая выработка наиболее полно отражает влияние всех факторов, в том числе климатических условий и использование кадров в течение года (число рабочих дней в году). Выработка может определяться либо в денежном выражении (по сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ), либо в натуральном, выражении (кубических метрах земляной выемки, бетонной кладки и т.п.). В планировании чаще применяют выработку в денежном выражении; она является обобщающим, хотя и не лишенным недостатков показателем производительности труда.
При планировании деятельности строительной организации применяют выработку на одного работающего в денежном выражении, а для характеристики производительности труда отдельных рабочих — выработку в натуральном выражении, которую затем сопоставляют с нормативной. Выполнение норм выработки рабочим дается в процентах.
Так же, как и для трудоемкости, различают нормативную, плановую и фактическую выработку.
Использование показателей выработки в натуральном выражении позволяет относительно правильно оценивать достигнутый уровень производительности труда путем определения затрат труда в данном конкретном производственном процессе, причем эти показатели наиболее точно отражают производительность труда бригады или отдельного рабочего.
Трудоемкость и выработка в натуральных показателях характеризуют уровень организации, степень механизации и индустриализации производства, интенсивность труда и другие факторы, определяющие производительность. Однако чтобы оценить влияние на нее каждого отдельного фактора, необходим тщательный анализ. Так, по отчетным данным Минэнерго СССР, в гидротехническом строительстве наблюдается неуклонный рост выработки на одного рабочего в год:
Однако эти цифры не определяют многочисленных факторов, повлиявших на указанный рост. Например, по бетонным работам это могли быть изменения конструктивных решений бетонных сооружений — переход от строительства низконапорных железобетонных конструкций на нескальном основании к массивным (слабоармированным) бетонным высоконапорным конструкциям на скальном основании, изменение количественного и качественного состава парка механизмов, лучшая организация труда.
Так, на строительствах ГЭС на Волге при содержании арматуры в бетоне 60—30 кг/м3 средневзвешенная трудоемкость, чел.-дн., на подачу и укладку 1 м3 бетона составляла 0,21; на строительстве Братской ГЭС при содержании арматуры 2,3 кг/м3-—0,14 и менее (хотя климатические и другие условия на Братской ГЭС сложнее); на строительстве Токтогульской ГЭС — всего 0,08.
Показатели в натуральном выражении не отражают затрат прошлого труда в производственном процессе — расход материалов, износ механизмов и других основных фондов, поэтому они не могут служить мерилом сбережения полных затрат общественного труда и оценкой экономической эффективности производственного процесса. Например, применение крупных землеройных механизмов на работах с небольшими объемами, несоразмерных с производственной мощностью этих механизмов, хотя и приведет к повышению производительности труда рабочих, непосредственно занятых на этих работах, но может вызвать общее удорожание работ.
Показатель годовой выработки в денежном выражении позволяет в какой-то степени учесть и соизмерить затраты труда (в том числе и прошлого), оценить влияние на них отдельных факторов, упрощает планирование и учет трудовых затрат, поэтому он широко используется в системе народного хозяйства как основйой показатель. Однако и этот показатель не свободен от недостатков, особенно при использовании его в строительстве.
Абсолютные величины выработки в денежном выражении не всегда можно непосредственно сопоставлять как показатели степени организации труда на строительстве, так как они зависят от вида и структуры строительно-монтажных работ. Это объясняется различной материалоемкостью продукции, т. е. различным удельным весом стоимости строительных материалов, деталей и конструкций в сметной стоимости строительных работ.
Чем выше материалоемкость, тем больше показатель выработки работающего, и наоборот. Например, выработка на одного рабочего на бетонных работах на строительстве одной из ГЭС была примерно на 38 % выше, чем «а другой ГЭС, поэтому при оценке по выработке следовало бы считать и производительность труда на первом ¦строительстве на 38 % выше, чем на втором. В действительности анализ показал, что увеличенная выработка на первом строительстве является следствием применения более дорогих заполнителей (с большими расходами на транспортировку материалов до площадки), а фактическая производительность труда на этих строительствах была примерно одинаковой.
Кроме того, существующая оценка производительности труда не позволяет в полной мере установить эффект от развивающейся индустриализации строительства. Хотя выработка на одного рабочего, находящегося на стройплощадке, при этом резко возрастает, вместе с тем она не отражает в необходимой мере дополнительных затрат труда, связанных с производством конструкций на предприятиях.
Академиком С. Г. Струмилиным был предложен метод оценки выработки по «чистой продукции», под которой понимается разность между сметной стоимостью строительно-монтажных работ и затратами на все материалы, строительные конструкции и детали, топливо, электроэнергию, а также амортизацию основных фондов. Предлагалось также оценивать выработку по «условно, чистой продукции», для определения которой из сметкой стоимости исключались затраты только на основные материалы, детали и конструкции. Этими предложениями сделана попытка освободить показатель выработки в денежном выражении (называемый иногда «метод валовой продукции») от факторов, не влияющих на производительность труда в строительстве. В табл. 23.1 показано, как по мере роста объемов бетонных работ по основным сооружениям изменялись показатели годовой выработки на одного рабочего, если их определять разными методами.
Анализ показателей таблицы подтверждает данные о непрерывном росте производительности труда по мере развития строительства и прямую зависимость выработки от роста бетонных работ по гидроузлу. В то же время из таблицы видно, насколько условное представление о росте производительности труда дает оценка ее по методу «валовой продукции».
В одиннадцатой пятилетке все промышленные предприятия использовали для определения уровня и динамики производительности труда показатель «нормативной чистой продукции» (НЧП). Процесс его внедрения в строительстве проходит несколько сложнее, чем в промышленности. Предстоит выделить показатель НЧП во всех сметных нормативах: укрупненных сметных нормах, прейскурантах на строительстве зданий и сооружений, единичных расценках по видам работ, а также в; нормах накладных расходов и других лимитированных затратах. Госстрой СССР рекомендует в состав нового показателя, который в строительстве называют «нормативной условно чистой продукцией» (НУЧП), включать: основную заработную плату и затраты по эксплуатации строительных машин и механизмов — берется из. прямых затрат, определяемых по сборникам ЕРЕР, ценникам на монтаж оборудования, прейскурантам на строительство зданий и сооружений; основную и дополнительную заработную плату адми-нистративно-управленческого персонала строительно-монтажных организаций; дополнительную заработную, плату рабочих, основная заработная плата которых учтена в сметных прямых затратах; основную и дополнительную заработную плату, входящую в некоторые статьи накладных расходов; отчисления на социальное страхование всех перечисленных категорий работников — берутся из накладных расходов, определяемых по действующим нормам в процентах от прямых затрат или основной заработной платы рабочих; плановые накопления, определяемые по установленной среднеотраслевой норме в процентах от выделенной из прямых затрат основной заработной платы рабочих по эксплуатации строительных машин и механизмов.
В связи с указанными трудностями НУЧП внедряется яа отдельных стройках в виде эксперимента.
Для анализа уровня и динамики производительности необходимо сопоставить показатели выработки как в стоимостном, так и в натуральном выражении с показателями выполнения норм выработки. Темп роста выработки определяют сравнением показателя выработки в данном (анализируемом) периоде с показателем выработки предшествующего периода (года), принятого за базу (базисный период). В результате сравнения этих показателей определяют индекс производительности, труда, выражаемый в виде коэффициента или в процентах.