Экономическое обоснование рекреационного использования водохранилища
Термин «рекреация» означает оздоровительную, познавательную, спортивную и культурно-развлекательную деятельность человека в свободное время. Обязательным условием для этого является наличие необходимых природных ресурсов, обладающих уникальностью, эстетической и лечебно-оздоровительной ценностью, которые могут быть использованы для организации различных видов и форм отдыха человека. По размерам использования территорий рекреация уступает только сельскому и лесному хозяйствам. Потребность рекреационных объектов в земельных и водных ресурсах более чем в 3 раза превышает потребность жилищного строительства в территориях, поэтому гармоничное сочетание производственной деятельности человека и его отдыха требует использования не только естественных природных комплексов, но и создания искусственных рекреационных зон.
Большая роль в этом принадлежит водохранилищам вблизи крупных промышленных центров и в густонаселенных сельских районах. В последние два десятилетия наряду с традиционным использованием для отдыха побережий Черного и Азовского морей наблюдается процесс рекреационного освоения водохранилищ Волжского и Днепровского каскадов, а также водохранилищ Сибири и Средней Азии. Особенно интенсивно осваиваются для отдыха водохранилища около крупных городов в пределах двухчасовой транспортной доступности.
Наиболее распространенными видами отдыха на водохранилищах являются купание, водный спорт, принятие солнечных ванн, любительское рыболовство и др. Важное значение имеет продолжительность отдыха, который может быть кратковременным, например только в выходные дни, и длительным — в течение периода массовых отпусков.
Основными параметрами рекреационного освоения водохранилищ являются:
1) площадь рекреационной зоны F, которая равна сумме площадей побережья A, и водной акватории Fi,- используемых для отдыха;
2) вместимость рекреационных территорий, которая определяется числом людей, одновременно отдыхающих в отдельных зонах на побережье.
Параметры F п а определяются исходя из условий сохранения природных комплексов и обеспечения комфортности отдыха.
Площадь территории рекреационной системы (ТРС) можно выразить формулой
Экономическое обоснование рекреационного освое-ния водохранилищ должно проводиться как для самостоятельного участника водохозяйственного комплекса. Поэтому рекреация как вид водопользования несет ответственность, предусматриваемую «Основами водного законодательства», за загрязнение, вредное воздействие на водную среду и объекты народного хозяйства. Условия развития рекреационного использования водохранилищ и функционирование ТРС зависят от режима регулирования стока и от требований к нему со стороны смежных водопользователей.
Экономическая эффективность рекреации для определенного количества отдыхающих зависит от оптимальных параметров ТРС и определяется условием
Оценка экономической эффективности вариантов рекреационного использования водохранилищ должна проводиться с учетом демографических тенденций, природных условий, транспортных связей, наличия предприятий стройиндустрии и т. п.
Критерий экономической эффективности (9.17) применяется при выполнении следующих условий:
1) рассматриваемые варианты должны обеспечивать отдых населения с заданным уровнем комфорта;2) зоны отдыха должны иметь необходимое инженерно-техническое обеспечение (транспорт, канализацию, очистку стоков, ограничение загрязнения воздушного бассейна);
3) сравниваемые варианты по возможности должны иметь сопоставимые климатические условия, транспортную доступность и т. п.
Определение суммарных затрат (9.17) приводится с учетом фактора времени, так как рекреационные зоны развиваются по мере увеличения числа отдыхающих, и поэтому резервные возможности сравниваемых вариантов являются важным фактором при выборе эффективного решения.
Удельные характеристики затрат (9.18) в первом приближении могут служить экономическим критерием для определения оптимальной последовательности рекреационного освоения акватории и прибрежной территории водохранилища.